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招标文件限制或者排斥潜在投标人以及对潜在的投标人实行歧视待遇,有何法律风险?
日期:2019年3月22日 浏览[22]

常见问题:在工程行业,招标人根据投标人的条件,为某些投标人“量身定作”中标条件和要求,从而达到保障该投标人中标的目的。此行为构成限制或者排斥潜在投标人以及对潜在的投标人实行歧视待遇,将面临较大法律风险。

问题解析:《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条:“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的,属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人:(一)就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息;(二)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关;(三)依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件;(四)对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准;(五)限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商;(六)依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式;(七)以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。”存在以上情形,均属于以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

风险提示:《中华人民共和国招标投标法》第五十一条:“招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的,对潜在投标人实行歧视待遇的,强制要求投标人组成联合体共同投标的,或者限制投标人之间竞争的,责令改正,可以处一万元以上五万元以下的罚款”。除了罚款之外,招标人、投标人之间的行为还可能涉嫌串通投标等,将遭受行政处罚甚至刑事责任。

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